形骸化している国会審議、ねじれ国会、参議院の存在意義などをテーマに、諸外国との制度比較を行いながら、日本の国会の問題について考える。

国会審議が形骸化している原因は、自民党政権時代から「与党＝内閣」という構図になっているからである。諸外国の制度では政府（内閣）と国会（議員）の役割と権限は分けられており、国会では議員による活発な審議がされている。
日本でも内閣が矢面にたって法案審議を行い、その成果を国民に共有していくことが重要である。

著者 大山 礼子

1954年生まれ。駒澤大学法学部教授